Airbnb ve Booking Türkiye’de Engellenme Riskiyle Karşılaşabilir
Temsilci Atama Zorunluluğu
Yabancı platformların Türkiye’deki konaklama yerlerine rezervasyon hizmeti sunabilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından onaylı bir izin belgesi alınması zorunlu hale gelecek. Bu belgenin ücreti yıllık 5 milyon TL olarak belirlenmiş olup, her yıl yeniden değerleme oranı doğrultusunda artırılacaktır. Cumhurbaşkanı, bu ücreti iki katına kadar artırma veya yarısına kadar indirme yetkisine sahip olacaktır.
İzin belgesi edinmek için Türkiye’de bir temsilci atanması, platformun dijital hizmet vergisi mükellefi olması ve Türkiye’deki vergi borçlarının tamamen ödenmiş olması gerekecek. Temsilci atamayan platformlar için izin belgesi verilmeyecektir.
Kurallara Uymayan Platformlara Erişim Engellenecek
Yeni yasayla birlikte, yabancı dijital platformlara erişim engelleme uygulaması hayata geçirilecek. Bakanlıktan izin belgesi almadan Türkiye’de faaliyet gösteren veya izin belgesi iptal edilen yabancı konaklama platformları için erişimin engellenmesine karar verilebilecektir. Airbnb ve Booking gibi platformlar, şartlarını yerine getirmezlerse erişim engeliyle karşılaşacaklardır.
Ayrıca, platformların yükümlülüklerini sadece yerine getirmesi yeterli olmayacak. Ülke menfaatlerine aykırı, kamu güvenliğini tehdit eden veya ülke turizmini olumsuz etkileyen faaliyetlerle tespit edilen platformların izin belgeleri iptal edilebilecektir. İzin belgesi iptal edilen platformlar, 6 ay boyunca yeniden izin belgesi talebinde bulunamayacaklardır.
Dijital Hizmet Vergisi ve Turizm Payı Alınacak
Yabancı platformların Türkiye’ye ödeyeceği vergi oranları belirlenmiştir. Böylece, Türkiye’de dijital ortamda elde edilen tüm gelirlerden Dijital Hizmet Vergisi tahsil edilecektir. Bu vergi, 2026 yılında %5 oranında, 2027 yılından itibaren ise %2,5 oranında uygulanacaktır.
Dijital hizmet vergisine ek olarak, tüm kazançlar üzerinden on binde 7,5 oranında Turizm Payı alınacaktır. Turizm Payı, Türkiye’nin tanıtımında kullanılacak olan Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın reklam ve tanıtım faaliyetlerinde harcanacaktır. Dijital hizmet vergisini ve turizm payını ödemeyen platformların izin belgeleri iptal edilecektir.
Komisyon ve Hizmet Bedellerine Sınırlama
Yabancı platformların Türkiye’deki rekabet koşullarını bozmadığından emin olmak amacıyla, platformların alabileceği komisyon ve hizmet bedellerine sınırlama getirilecektir. Yasa teklifine göre, platformların alabileceği komisyon oranı KDV hariç satış tutarının %17’sini geçemeyecektir.
Ayrıca, platformlar, hizmet sunan işletmeleri indirimli satış yapmaya zorlayamayacak. İşletmelerin alternatif kanallardan aynı veya farklı fiyatlarla satış yapmaları veya reklam yapmaları kısıtlanamayacak. Platformlar, aracılık sözleşmesinde nesnel bir kriter olmadığı sürece işletmeleri sıralamada geri düşüremeyecek, hizmetlerini kısıtlayamayacak, askıya alamayacak veya sona erdiremeyecektir.
İlanlar için Doğrulama
Platformlarda listelenen konaklama işletmeleri ile turizm amaçlı kiralanan konutların ilanlarında, Bakanlık tarafından belirlenmiş belge numaralarının doğrulanarak kullanılması zorunlu olacaktır. Ayrıca, platformlar, herhangi bir hizmet verilmediği veya hizmetin türü ile bedeli aracılık sözleşmesinde belirtilmediği durumda hizmet sağlayandan ücret talep edemeyecektir.
Cezalar Belli Oldu
Turizm yetki belgesi veya işletme belgesi olmayan konaklama yerlerinin Airbnb, Booking gibi yabancı platformlarda ilanlarının yayımlanması durumunda ilgili platforma 200 bin TL para cezası verilecektir.
Komisyon sınırını aşan durumlarda yaptırımlar, izin belgesinin iptali ile sonuçlanabilir. Platformun %17 sınırını aşarak aldığı ücretin 10 katı tutarında idari para cezası uygulanacaktır. Aynı ihlalin aynı yıl içerisinde ikinci kez gerçekleşmesi halinde ceza %50izin belgesi iptal edilecektir.
İşletmelerin sıralamalarının haksız şekilde düşürülmesi veya hizmetlerinin kısıtlanması halinde 500 bin TL, müşteriye taahhüt edilen hizmetin eksik veya hiç verilmemesi durumunda ise sözleşme başına 50 bin TL ile 100 bin TL arasında idari para cezası uygulanacaktır.
Yabancı Platformlara Üç Ay Süre Tanınacak
Teklifin yasalaşması halinde, Türkiye’de daha önceden faaliyet gösteren yabancı dijital konaklama platformları için geçiş süreci uygulanacaktır. Airbnb, Booking gibi yabancı platformlar, yasaların yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 ay içerisinde Kültür ve Turizm Bakanlığı’na izin belgesi almak için başvurmak zorundadır. Yetki belgesi almadan Türkiye’de rezervasyon hizmeti sunan platformlara erişim engeli uygulanacaktır.
Kanun teklifi 10 Ağustos 2026 tarihinde TBMM Başkanlığı’na sunulmuştur. Kanun teklifi, Meclis komisyonunda son hali alıp TBMM Genel Kurulu’nda milletvekillerinin oylamasına sunulacaktır. Bu süreçte kanun teklifinin içeriğinde değişiklikler olması muhtemeldir.
